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    濰坊挖掘機服務中心

    來源:技術     時間:2022-01-27 06:27

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    ?11月18日電 最高人民法院審委會副部級專職委員劉貴祥18日在發布會上介紹,全國法院隊伍教育整頓開展以來,對歷年陳年舊案進行全面清理,共清理無法定事由超過30天未發執行案款1655.36億元,涉及案件99.92萬件,目前所有超期執行案款已基本發放完畢。   劉貴祥稱,今年以來,最高人民法院結合黨史學習教育中“我為群眾辦實事”和政法隊伍教育整頓的部署和要求,把執行案款集中清理納入執行領域頑瘴痼疾整治重點內容,作為“我為群眾辦實事”的重要舉措,全力推進。   一是加強組織領導,壓實清理責任。最高法院先后發布了《關于在全國法院開展執行款物集中清理專項整治行動的實施方案》《關于春節前后進一步做好執行案款清理發放工作的通知》,建立了工作專班,先后組織召開推進會、督導會,對清理執行案款、規范案款管理進行部署、調度、督促,對清理案款滯后的14個省進行了視頻約談、通報,督促限期完成清理任務。各地法院層層壓實責任,細化整治方案,明確職責分工,對所有執行案款進行“拉網式”全面清查,徹底摸清了全國法院執行案款底數,建立了臺賬、倒排工期、掛圖作戰。   二是隨清隨發,確保取得實效。截止到目前,全國法院共辦結首次執行和恢復執行案件722.9萬件,發放執行案款9456.01億元。全國法院隊伍教育整頓開展以來,對歷年陳年舊案進行全面清理,共清理無法定事由超過30天未發執行案款1655.36億元,涉及案件99.92萬件,目前所有超期執行案款已基本發放完畢。   三是堅持“清、治”并舉,健全長效機制。在執行案款集中清理中,堅持“當下清”和“長久治”相結合。研發上線了全國四級法院“執行案款監管平臺”,加強了對各級法院執行案款收發情況的信息化、實時化監管,對發現的問題及時進行預警、提醒,及時督促糾正。各地法院全面推行“一案一賬戶”管理模式,徹底解決執行案款與其他款項混同,影響發放效率,難以有效監管問題,徹底改變執行案款“清了又積,積了又清”的惡性循環狀態。目前,最高人民法院正在研究制定全國法院《執行案款管理細則》,進一步明確細化執行案款管理、審批、發放等程序和要求。   此外,劉貴祥介紹,近年來,全國法院新收首次執行案件數量逐年增加,2019年收案644萬件,2020年收案652萬件,今年1-10月份,收案已達730萬件,其中因被執行人部分或全部喪失履行能力,無財產可供執行,而以終結本次執行程序方式階段性結案,也就是平時我們說的“終本”。以終本方式結案的原因是多方面的:   首要原因是,被執行人經營失敗,出現商業風險、市場風險,資不抵債,全部或部分喪失對債務的清償能力,甚至一些企業處于“僵尸企業”狀態,本應破產清算,但不申請破產,沉淀在執行程序,成為“僵尸執行案件”。   其次,部分執行案件雖有財產可供執行,但涉及多重因素而無法立即執行。比如,有20%左右拍賣流拍后當事人不接受以物抵債;再比如一些工程項目屬于半拉子工程,債權人結構復雜,訴求多元,短期內無法拍賣,等等。   另外,一些被執行人惡意轉移財產,隱匿財產,隱藏行蹤,法院窮盡現有執行查控手段仍無法查找到財產。   “上述情況是執行程序中面臨的客觀難題,但我們清醒地認識到,一些執行人員消極懈怠,未窮盡必要的合理的執行措施就以終本方式結案,損害了當事人的合法權益。這次執行專項整治的重點之一就是整治違規以終結本次執行程序方式結案?!眲①F祥指出,需要特別說明的是,對于以終本方式結案的案件,并不是一結了之,而是將其納入終本庫,進行模塊化動態管理,并通過全國網絡查控系統不斷監控其財產變化情況,一旦發現財產或具備執行條件,立即恢復執行。比如,2020年人民法院對終本庫中的124萬件終本案件恢復執行,執行到位金額達5849億元;2021年1-10月份恢復執行133萬件,執行到位金額達5076億元。   劉貴祥表示,在全國法院自行組織對132.54萬件終本案件自查的基礎上,最高法院在系統中隨機抽取5000件終本案件,組織部分高院進行交叉評查,合格率為90.8% ;最高法院又從全國不同層級的420家法院隨機抽取500件終本案件,調取卷宗,解剖麻雀式深度評查,合格率為89.8%。   劉貴祥說,對于不合格的終本案件,最高法院將結合教育整頓“回頭看”,督促各地法院及時整改到位,該恢復執行的及時恢復執行。對評查中發現的違紀違法問題,依法啟動“一案雙查”。同時,將進一步嚴格規范終結本次執行程序的程序標準和實質標準,細化工作流程,強化監督制約,堅決杜絕濫用終本程序,堅決杜絕把有財產可供執行案件作為無財產可供執行案件處理。